全国大学生協連第65回通常総会・大学生協共済連第12回通常総会

大学生協連第65回通常総会の開催にあたりまして、ひとことご挨拶を申し上げます。パワーポイントの副題を「新型コロナウイルスと向き合いながら」とさせていただきました。昨年の総会も同様でしたし、理事会等の大学生協連の会議の挨拶でも一貫してこのサブタイトルを使ってまいりました。現在も新型コロナと言えばオミクロン株が想起される状態であり、まだこのサブタイトルを外すことはできないと考えております。そういう中で改めてこの2年間を振り返ってみたいと思います。

新型コロナ禍の2年間を頑張り通された大学生協の組合員の皆さん、役員の皆さん、職員の皆さんに心から敬意と感謝の意を表する次第です。本当にご苦労様でした。ありがとうございます。コロナ禍となってほぼ2年が経過した現時点で、想定外のことも含めて、さまざまな困難に引き続き対応されるとともに、近未来の大学生協の在り方をめぐって真摯な議論が交わされる機会も少なくないと思います。本日の総会もそのひとつであり、大学生協再生の基本方針について審議が行われることになります。日々の困難に対応する中にあっても、各地の会員生協では創造的な取り組みが展開されており、私自身もしばしば感銘することになりました。本日も、総会後の大学生協フェスティバルにおいて、「組合員参加コンテスト2021」の大賞・特別賞が披露されることになっております。事前に伺ったところ、32の会員生協から40件の取り組みがエントリーされているとのことです。本当にご苦労様と申し上げ、感謝いたします。

さて、昨年のご挨拶では大学生協の強みの一つは“若者力”だと申し上げました。会員生協、地域ブロック、さらには全国大学生協連の学生委員を中心に、それぞれのレベルで“若者力”が存分に発揮されてきたのが、最近の大学生協だったと思います。本年は、学生委員を中心とする活動が社会全体への発信源という点で注目されました。なかでも7月に実施されたアンケート調査については、自由記述欄に記載された学生のリアルな意見が公表されたことが大きかったと思いますが、全国紙や地方紙に記事として掲載されることにもなりました。

さらにアンケートを受けて10月31日に開催された全国大学生サミットについても、文部科学省、日本学生支援機構、朝日新聞社に後援していただき、協賛組織として100を超える企業・団体からサポートされることになりました。私個人としても、サミットのやり取りの中で、それまで知らなかった“ガクチカ”という言葉に触れたことが印象的でした。これは「学生時代に力を入れたこと」を略した表現で、特に就職活動のエントリーシートなどの記述、あるいは採用面接のやり取りの中で、“ガクチカが問われる”というように使われています。

コロナ禍に向き合う状況ではありますけれども、コロナ禍であるがゆえに改めて大切であることを認識する場面も少なからず存在すると思います。この点について昨年の総会では「たすけあい」の大切さについて触れ、奨学財団や共済連の事業などに言及した記憶がございます。本日は別の角度から、コロナの感染拡大によって通常の実施が難しくなったことで、その価値を再認識させられた面があることを申し上げておきたいと思います。一例として短期語学留学をあげたいと思います。私自身、2年程前に短期語学留学のパンフレットにごく簡単なお薦めの文章を書いたことがありました。ただし、その直後にパンデミックが起こり、通常の形態の留学は難しくなりました。現在は企画自体中断状態のはずです。ただ、この企画には40年を超える実積があり、延べ3万人近くが参加してきました。そんな事業の価値を改めて確認し、ぜひ復活させていただきたいと思います。

また、国際交流という点では、国境を越えた移動が制限され、留学生の受け入れ、あるいは逆に日本から他国への留学が非常に難しい状況になっています。しかし、こういう状況だからこそ、国際交流の役割が重要なのだと思います。大学生協連の場合、特に国際活動委員会による日韓交流が定着しておりますし、9月にはドイツとも交流の場が設けられていました。現時点では日韓も含めてオンラインでやらざるを得ない状況ではありますが、交流自体は非常に大切であることを再認識している次第です。

このように国際交流も容易ではないわけですが、現時点で在学中の皆さんは、近い将来「コロナ禍での学生生活」という共通体験を有する“コロナ世代”として社会に巣立っていくことになるはずです。80年代後半に大学を卒業した皆さんのことを“バブル世代”と表現することがあるのですが、これにならって“コロナ世代”と申し上げてみました。“バブル世代”とは就職に苦労しなかった世代ですね。これに対して“コロナ世代”は苦労に苦労を重ねた世代となりそうですが、同時に共通体験の仲間が世界各地に多く存在する世代でもあります。その意味では、「10年前は大変だったね」などと、国籍を超えてさまざまな形で交流を深めることができる世代であり、したがって広い視野に立った活躍を期待できる世代でもあります。そんな“コロナ世代”が育ちつつあると思う次第です。

最後になりますが、本日の総会を機に任務を解かれる役職員の皆さん、そして退任される学生委員の皆さんに心から感謝の意を表します。本当にご苦労様でした。また、本日の全国大学生協連通常総会、大学生協共済連通常総会、全国大学生協フェスティバルにご参会の皆さんと大学生協にとって、この三つのイベントが実り多いものになることを祈念して、私からのご挨拶に代えさせていただきます。ご清聴ありがとうございました。

2021年度全国大学生協連理事　全国学生委員長の安井大幸です。第1号議案の提案をさせていただきます。

提案前に総会議案の策定過程についてお話します。9月下旬に会員生協へ1次資料を配信しました。10月には議案検討会議を開催し、108の大学生協、325名の参加がありました。こちらで寄せられた意見をもとに、議案を修正させていただき、本日全国総会を迎えています。

上遠野代議員、大変貴重なご発言をありがとうございました。先程上遠野さんからもありましたように、事前に議案に対するご意見をいただいており、その回答内容について昨日の理事会で確認し、発信をさせていただいておりますので、個別具体的な内容につきましは、その中身をご参照いただければと思っております。ここでは理事会を代表して、ほかの皆さまから頂いたご意見も踏まえて、今回の議案で大学生協連として会員生協の皆さんにどのようなメッセージを伝えたかったのかということも含めて、ご紹介をさせていただければと思っています。

一つ目は、大学生協の経営が非常に危機的な状況であることについて、新型コロナウイルス感染拡大の影響も踏まえながら、コロナ以前の私たちの大学生協の経営はどうだったのかということについて、改めて振り返る必要があるのではないかと思います。上遠野さんからのご発言にもありましたが、コロナ禍で経営が非常に大きな影響を受けたことは事実ですが、それ以前になかなか経営構造が作り切れていなかったという問題もありました。その中身については、一つ一つの会員生協が本当に個別具体的な分析に基づき改善していくべき問題があると思っていますし、2022年度にしっかりと会員再生計画を作る中で、個別の生協の中で深めていきたいと思っております。
また大学生協の「経営」といったときに、それは単なる損益構造を作るとか、財務基盤の強化をするということだけではなくて、本当に組合員の参加、組合員をど真ん中に据えて、組合員の力をしっかりと生かして大学生協の経営ができているのだろうか、そのことについても改めてこの機会に振り返る必要があるのではないかという提起をさせていただいております。
そういう意味では、第3号議案に提起している会員再生計画に含めていただきたい三つの要素、第一に安定した構造をどのように作るのか、第二に組合員や大学の期待に具体的にどのように応えていくのか、そして第三には組合員の参加であるとか、その参加を生かした協同組合としての大学生協の経営をどのように作っていくのか。この三つをしっかりと踏まえた会員再生計画が全ての生協で作られるということは、これからの大学生協の「再生」にとって非常に意義のあることだと考えている次第です。

二つ目は、私たち大学生協の連帯は、より高められる必要があるのではないのかということです。上遠野さんのご発言の中では、“見える化”とありましたが、やはりこの間大学生協再生の議論を進める中で、各地域に本当にさまざまな考え方があって、経営に関する価値観もそれぞれの地域ごとに確立されたものがあるのだということを改めて実感しました。この間の議論の中で、地域を乗り越えて議論することで改めて「なるほど、そういう考え方があるのか」と、もっと我々は高みに行けるのではないのかというような議論が生まれてきています。そういった形で地域を乗り越えた形の連帯をもっと高める必要があるのでなないかと思っています。
大学生協にはご存じの通り大中小規模の200以上の会員生協がありますが、一つ一つの生協は社会的にもそれほど大きな存在でもないのですね。かつ、新型コロナウイルスの影響でその規模がさらに小さくなってしまった。そういう状況の中でも、一つ一つの生協が連帯をしてまとまることで私たちの存在感を高めてきたという歴史がありますが、さらにもっと高みを乗り越えていく。例えば、各大学で当たり前だと思っていることや、大学との関係である意味仕方がないなと思っていることも含めて、その「当たり前」や「仕方ない」を乗り越えるような、再生というものをしっかりと作っていく。そのことをより高い連帯の中で進めていくことで、私たちは本当にもっと高いレベルに行くことができるのではないでしょうか。ぜひそのことについては、大学生協連としてもしっかりと支えていきたいと思っております。
事業連合の経営の問題につきましても、ご指摘をいただいております。事業連合というのは大学生協連の会員ですので、大学生協連は事業連合に対しての指導的役割を持っていますが、一方で事業連合というのは会員生協と業務委託契約の中でお互いの役割の果たし合いというものが存在し、本来会員生協が果たすべき機能を事業連合が果たしている、本来はそういう関係であるべきなのです。そういう事業連合と会員生協のあるべき姿を踏まえながら、大学生協連としてそのあるべき関係にどのように近づいていくのか。一方で組合員の力を生かした大学生協をどのように作っていくのか。そういった観点で、大学生協連としての指導的役割を果たしていきたいと考えている次第です。

三つ目は、やはり組合員の「くらしの向上」については、私たちはしっかりと肝に銘じて頑張らなければいけないと思っております。2021年度は、組合員のくらしはどうなのかということに非常にこだわった運営を、学生委員会の皆さんも含めて一生懸命にやってきました。学生生活実態調査の報告に始まって夏のアンケート、そして全国大学生サミット。その中で、学生さんがこんなくらしをしているのだったら、大学生協はもっとやれることがあるのではないのか、もっと頑張らなくてはいけないのではないかと、目の前の組合員との関係で大学生協が果たすべき役割を個々の生協が真摯に考えることが非常に大事なのだと改めて実感した1年だったと思っています。
今、学生生活実態調査の分析を進めており、来年の頭から結果速報を出していけると思いますが、例えば「学生生活の充実度」では、もしかしたら今年は去年に比べると充実度のポイントが上がるのではないかと思っております。ですが、その結果を踏まえ「学生にとっての『大学生活の充実』って何？」というところから改めて考える必要があると思います。『大学生活の充実』の中身とは、一人一人の大学生によって違います。会員生協がもっと一人一人の組合員に対してきちんと寄り添ってそのことを考え、その学生の充実のために私たちが役割を果たしていく、そういった大学生協になりたいなと思っています。
共済事業譲渡という非常に大きな提案をさせていただいております。しかし、その一方で、ではこの事業譲渡が終わったら、共済は私たちの手を離れてしまうのでしょうか？　そんなことはありません。大学生協が学生総合共済を40年間頑張って進めてきたこと、その中で組合員さんに果たしてきた役割が何だったのか、協同組合としての大学生協にとってはどのような意義があったのか、という意味でも、学生総合共済のたすあいの心というのは、非常に大事な要素だったと思っています。
そういったことをしっかりと振り返りながら、このことを大事な私たちの守るべき価値として生かしながら、2030Goalsで提起しているように、その価値をきちんとかみしめて前に進んでいく。そういった事業譲渡のとりくみにしていきたいというのが2022年度の方針の本旨です。そのように組合員のくらしを向上させていく、組合員と一緒に組合員の力を生かしながら大学生活をより良いものにしていく。それが私たちの大事にしなければいけないことなのだということを提起させていただきたいと思います。

最後になりますが、大学生協連理事会としましては、2022年度の方針、再生基本方針の具体化に向けてしっかりと役割を果たさせていただく所存でございます。ただしこのとりくみについては、全ての会員生協の皆さんがしっかりとこの内容をかみしめて、一つ一つの会員生協が、何をどう考え、何を変えていくのか。それが「会員再生計画」に表現される。そのようなとりくみと連動することなしに、組合員さんの大変な学生生活をより良いものにしていくというのは、実現できないのではないかと思っております。ぜひ、そのことを改めて会員生協の皆さんにもご理解いただきまして、今回の全ての議案に対してご賛同いただきたいというお願いとともに、理事会からの討論のまとめとさせていただきます。

皆さま、総会に集まっていただきましてありがとうございます。また、準備していただいている学生の皆さん、事務局の皆さん、大変ご苦労様です。会長として一言ご挨拶を申し上げます。

2019年2月に濱田会長から会長職を引き継いだときには、共済の共同引受をどのように発展させていくかということが私の使命であって、これをきちんとやった後に次の会長にバトンタッチする、それが私の全使命だと思い込んでいました。しかしながら、歴史は予想したよりも非常に速く大きく変化しました。私の会長としての使命は共同引受にとどまらず、事業譲渡という大きな案件についてどう対応するかということになりました。実は率直に言って、私もこのお話を聞いたときは晴天の霹靂（へきれき）で、本当に驚いた次第です。
佐藤専務とタッグを組みながら進めていくわけですが、もちろん我々は協同組合ですから、トップダウンで全てを決めることはできません。その場での意思決定は、事業譲渡を具体的に検討するということになりました。“具体的に”というのは、職員や組合員の皆さん方に下から議論をつくり上げていただいて、その結果考えていこう。少なくとも私はそういう心積もりでありました。その時点では、厚生労働省が認めるかどうかということも分かっていませんでした。いろいろな制約条件、あるいは問題があったときには、当然撤退することも含めて考えていく。そのさまざまな指摘、行政も含めてご協力を得まして、やはり事業譲渡することが良いという合意がだんだん得られ、具体的な検討というのが、まさに実際の歩みになったという次第であります。

職員や組合員の皆さま方には、トップダウンで決めて最初から決まったレースだと思われているかもしれませんが、決してそういったものではありません。佐藤専務理事とタッグを組んで試行錯誤しながら、その都度できるだけ組合員のお考えを聞きながら進めてきていたということを、私は確信しております。本日はそういうことを申し上げたいわけではなくて、もう少し前むきに、二つ大事なことを申し上げたいと思います。

まず一つは、事業譲渡において、我々の契約はコープ共済連に包括移転されるということです。私は元々保険を勉強しておりますので、民間生保の場合は包括移転というと、なんだか保険会社が財務的に破綻した保険会社の契約を救済するために行われる制度という印象があります。また、実際にそういう包括移転というのは行われてきたという歴史があります。
しかしながら、今回のこの事業譲渡、包括移転というのは、大学生協共済連が共済団体として財務的に破綻したから包括移転が行われるということではございません。この点は皆さま十分にご存知だと思います。これまで共済を守り推進してきた役職員の名誉のために申し上げますと、共済連の保有する共済契約は財務的に極めて健全であり、仮に新規の契約を打ち切っても現行の共済加入者に十分な共済サービスを提供できるだけの余力はあります。この点を念のため、ご理解いただきたいと思います。このことが契約者である組合員、加入者に対して、もしかしたら伝わっていない可能性もあると思います。従って理事の皆様は、組合員の皆様から質問、問い合わせがあった場合には、そうではないのだということをきちんと説明していただければと思います。
また、今回の事業譲渡は、コープ共済としましては我々の学生総合共済を区分経理として扱うということですので、現在の加入者及び将来の加入者はこれまで通りの共済サービスを安心して受けられます。このことはコープ共済側からも明言されています。この点を、契約者に誤解なきようお伝え願いたいと思います。それが第一点目の話であります。

ところで、学生総合共済というのは、大学生協という学生と教職員から構成される協同組合をベースに、学生に提供されていた共済商品です。我々教員は学生総合共済に加入できません。そういう意味では、教職員というベースがあっての学生総合共済、つまり上から見ると、目玉焼きのように白身があって黄身がある、そのような存在だったわけです。事業譲渡によって、その白身の部分が大学教職員から「生活者」というベースに広がります。このことを我々はしっかり考えていくべきだと思います。今までは大学教職員が一生懸命学生のためにやってきた活動が、今度は一段広い「生活者」という中で、学生総合共済が浮かび上がるということになると思います。

受験生を持つ親御さんにとっては、息子さんや娘さんが大学生協のある大学に進学するとは限りません。もし大学生協のない大学に進学すれば、今まではその時点で学生総合共済に加入する機会がありませんでした。機会自体が与えられていなかったわけです。そう考えると、これからは大学生に共済を提供し、その中で共済というものを学んでもらう場をより一層広げる機会になったということ、そして我々はこれをうまく活用していかなければいけないということは確かだと思います。これは、福武直先生の最初の思いから見ると、前向きな意味をもつものではないかと考えております。

ところで、福武先生といいますと、地下のエレベーターの前に二つ銅像が置かれているのをお気付きになったでしょうか。東大のことを考えると自虐ネタになりますけれども、あれはコープイン京都にあった像で、大変貴重なものです。福武先生が寄贈された像なのですね。作者の雨宮敬子さんという方は、芸術院会員で文化功労者でしたけれども、先ほど調べましたら2019年7月31日にお亡くなりになられています。大変残念なことです。あの銅像は、雨宮敬子さんに福武先生が依頼して作られたものなのです。堀江顧問によると、堀江顧問たちが学生だった頃、車で東京から京都まで運んだということですが、そういう大変貴重な、福武先生の思いが込められた銅像が無事に救われてこちらに参りました。本当に安心いたしました。これもこの共済の一つの区切りというところで、我々も原点を考え直す一つのきっかけにしていただきたいということでお話をいたしました。

第二点、我々の抱える大きな課題についてお話をいたします。大学総合共済というのは、共済契約だけで見れば、単なる共済の決め事が書かれているに過ぎません。しかしながら大学総合共済というのは、共済の推進活動の中で共済規約に書かれていないことも含めて、共済事業として具体的に言えば加入・給付・予防・報告という四本柱で、各単協で活動が行われてきたわけです。学生さんや教職員によって支えられていて、そういうものがこの学生総合共済の中に作り込まれているものなのですね。規約だけ見たら、保険契約とあまり変わらないのですが、でもそれを長い間かけて皆さんの先輩がそういった活動を作り込んで、共済商品も共済事業として受け継いできたものです。従って、事業譲渡した後もこれをいかに受け継いでいくか。大変なことのように考えますが、今まで通り単協レベルでやっていただくのが私は肝心なことだと思います。

繰り返しになりますが、先輩方が作ってくれた学生総合共済という規約だけではなく規約プラスアルファで作り込まれているもの。文字に表れていないこのようなことを含めて、我々は引き継いでいかなくてはなりません。これが最重要課題ではないかと思います。さらに地域生協と連携してコープ学生総合共済の加入者への輪を広げることも前向きの課題だと思われますし、学生総合共済から生活者の共済への移行についても、押し売りするわけにはいきませんが、十分な説明ができるような体制を取っていかなければいけない。そういうことが肝要だと思います。以上が第二の点です。

最後に一つだけ加えさせていただいて、お話の結びをしたいと思います。私は協同組合というのは、何らかの共通の基盤となる人の集まりで、お互いの気持ちを慮ることのできる人の集まりだと信じたいと思っております。その意味で、今回の事業譲渡は、コープ共済という最も信頼関係のある共済連だったからこそできたものだと考えています。私たちは苦労して事業譲渡を引き受ける努力をしてくださっているコープ共済連の皆さんの気持ちも忘れないようにしながら、主張すべきは主張し、一緒にやっていく準備をして、学生総合共済という「松明を引き継いで」いっていただきたいと思います。

以上、一言を申し添えて会長の挨拶にしたいと思います。ご清聴ありがとうございました。